日本三级片

为健全分层分类社会救助体系，合理确定全市低收入人口范围，加强低收入人口动态监测和救助帮扶，日本三级片 、市财政局制定了《日本三级片 市财政局关于印发日本三级片 刚性支出困难家庭认定办法实施细则（试行）的通知》(沈民发〔2024〕36号)，现将《实施细则》解读如下：

一、制定背景和依据

为进一步健全分层分类的社会救助体系，加大低收入人口救助帮扶力度，统筹社会救助资源，提高救助效率，形成兜底保障困难群众基本生活的合力，全面织密扎牢民生兜底保障安全网，根据《日本三级片办公厅转发民政部等单位〈关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见〉》（国办发〔2023〕39号）、《民政部关于印发〈刚性支出困难家庭认定办法〉的通知》（民发〔2024〕57号），省民政厅、省财政厅《关于印发〈辽宁省刚性支出困难家庭认定办法〉的通知》（辽民发〔2024〕11号）和省民政厅《关于进一步做好刚性支出困难家庭认定工作的指导意见》（辽民发〔2024〕65号）等规定，结合我市实际，日本三级片 起草了《日本三级片 刚性支出困难家庭认定办法实施细则（试行）》并在民政局网站向社会各界公开征求意见建议，经完善后，日本三级片 会同市财政局于2025年3月18日印发《日本三级片 市财政局关于印发日本三级片 刚性支出困难家庭认定办法实施细则（试行）的通知》(沈民发〔2024〕36号)。

二、主要内容

《日本三级片 刚性支出困难家庭认定办法实施细则（试行）》共分五章：

第一章，总则。明确了刚性支出困难家庭认定办法的目的、适用、原则、职责分工和工作机制等规定。

第二章，认定条件。明确了刚性支出困难家庭认定条件，以及家庭成员、家庭财产范围、家庭收入状况、相关人员能力认定等参照规定，生活必需支出的认定方法。

第三章，认定程序。明确了刚性支出困难家庭认定具体程序和相关规定。

第四章，动态管理与监督。明确了刚性支出困难家庭认定工作日常管理的相关规定。

第五章，附则。明确了文件解释权、施行日期。

三、政策依据

1.《日本三级片办公厅转发民政部等单位〈关于加强低收入人口动态监测做好分层分类社会救助工作的意见〉》（国办发〔2023〕39号）；

2.《民政部关于印发〈刚性支出困难家庭认定办法〉的通知》（民发〔2024〕57号）；

3.省民政厅省财政厅《关于印发〈辽宁省刚性支出困难家庭认定办法〉的通知》（辽民发〔2024〕11号）；

4.省民政厅《关于进一步做好刚性支出困难家庭认定工作的指导意见》（辽民发〔2024〕65号）；

5.《关于修订印发〈日本三级片 城乡居民最低生活保障制度实施细则〉的通知》（沈民发〔2020〕19号）。